（来源：美洲观察）
上周末，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行。作为金砖四大创始成员国之一，巴西的总统卢拉缺席了本次峰会。二十年来，卢拉一直努力把巴西定位为多极格局的支柱。部分亲华盛顿的巴西媒体试图把他的缺席解读为金砖凝聚力正在松动的迹象，或是巴西作为多边秩序建设调解者的作用正在减弱的佐证。
然而，这种解读把日程安排误当成了战略选择：卢拉之所以委派外长维埃拉和金砖国家事务协调人利里奥率领本国代表团参会，恰恰因为，围绕巴西在多极秩序中地位的更关键斗争，正在巴西国内、在10月的大选选票上展开。
9月7日，巴西总统卢拉和夫人在首都巴西利亚出席独立日庆祝活动。（新华社）
巴西大选实质上已经演变成一场全民公投，要在两种彼此无法调和的国家发展愿景之间做选择：一种是卢拉代表的多极化道路，另一种是极右翼的博索纳罗家族对华盛顿的迎合。博索纳罗家族游说美国 *** 对巴西本国机构实施制裁，还公开欢迎所谓的“唐罗主义”——一种把拉丁美洲视为美国“后院”的主张。博索纳罗家族想要掏空巴西在多极秩序当中扮演的角色，推动巴西疏远中国。
当下美国对拉丁美洲发起的攻势与关税打压，使 *** 问题变得比以往任何时候都更加现实、更加紧迫。巴西极右翼势力与美国 *** 之间的战略合流，反倒让金砖合作机制，以及巴西与中国持续深化的伙伴关系，成为卢拉战略的中心——卢拉要以此 *** “外国对巴西自主决策的干涉”。巴西国内围绕国家 *** 的辩论，如今比以往任何时候都更具选举、经济与国际博弈的多重维度。
金砖与 *** 议题
卢拉本次缺席，并不能被解读为巴西的立场退却。在金砖国家工商论坛上，针对华盛顿发起的关税攻势，巴西外长维埃拉罕见地作出强硬表态：“值此全球经济遭受保护主义、经济胁迫与单边制裁威胁之际，强化各成员国生产性部门之间的联系，比以往任何时候都更为重要。”
在美国 *** 加大对拉美施压的背景下，巴西国内进步力量已经形成共识：多极化已经不再是一项外交政策偏好，而是保障巴西国家 *** 的必要前提——没有这一前提，战略自主便无从谈起。尤其是劳工党，始终将金砖合作视作本国国家战略的支柱，是落实这套蓝图最主要的组织载体，并且主张应当把金砖合作上升为国家政策，不能因 *** 更迭而中断。
卢拉的竞选阵营如今明确主张：卢拉的胜利将决定多极秩序能否继续演进，还是拉丁美洲终将屈服于“唐罗主义”。“巴西属于巴西人民”（O Brasil é dos brasileiros）已经成为卢拉的竞选口号。在9月7日巴 *** 立日讲话中，他表示：“没有任何外国统治者，有权规定我们该向谁采购、又把商品卖给谁。我们是 *** 国家。”他更进一步向民众宣告：巴西“再也不会沦为任何人的殖民地”。
然而，另一位总统候选人弗拉维奥・博索纳罗却在朝着截然相反的方向游说谈判。他一直在探讨推动巴西加入美国主导的“美洲之盾”——美国2026年3月发起的西半球安全倡议，但被外界视为美国强化在拉美地区主导权的新工具。同时，他还提议同华盛顿建立长期稀土以及关键矿产伙伴关系。
不止停留在口头上的多极化
9月10日，在2026年第二次金砖国家财长和央行行长系列会议上，各国呼吁改革国际货币基金组织与世界银行，提升发展中经济体的代表性、透明度与问责水平，同时支持持续研发成本更低、效率更高的跨境支付系统。
在新德里峰会现场，各方共同传递明确信号，谴责单边强制性措施、违背世贸组织规则的贸易限制行为，呼吁改革联合国安理会，让亚洲、非洲、拉丁美洲获得更多代表席位；中俄再度明确表态，支持巴西与印度在国际舞台发挥更大作用。
2024金砖国家新工业革命展的巴西展位展出的E190-E2飞机模型。（新华社）
担任今年金砖轮值主席国的印度，正推动实现金砖成员国央行数字货币互联互通，目标是让成员国开展贸易结算之时，不必再经由西方掌控的金融基础设施。金砖合作机制也在快速推进实体金融基础设施建设，涵盖发展融资、互联互通的支付系统、知识技术转移，以此赋予新兴经济体更强的行动能力，摆脱传统全球权力中心的束缚。
对巴西来说，金砖机制的意义在当下尤为重要。传统上看，巴西长期谋求同美国达成妥协，巴西外交部的外交方针历来更倾向于靠拢欧洲，而非全球南方阵营。真正发生改变的，与其说是卢拉个人的意识形态，不如说是脚下的地缘政治格局。卢拉已然看清：倘若依旧处在华盛顿妄图一手把控的旧秩序当中，巴西的国家发展蓝图根本无从落地。
作者萨拉•维瓦夸（Sara Vivacqua）是巴西律师、独立调查记者
翻 译：梁 宵
责任编辑：马苗苗
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